Совершенствование системы госзаказа в строительстве
23 мая 2023 года члены НО ТЦА приняли участие в Круглом столе Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ на тему «Совершенствование системы госзаказа в строительстве и проектировании», который проходил в Доме союзов.
Актуальные проблемы и пути их решения на круглом столе озвучили представители Счётной палаты РФ, ФАС, Федерального казначейства, Министерства строительства и ЖКХ РФ, «ОПОРЫ РОССИИ», Технического заказчика Фонда развития территорий, НОПРИЗ, РОССТРОЙКОНТРОЛЯ, Сбербанка, Союза строителей объектов связи и информационных технологий «СтройСвязьТелеком», Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ, а также представители регионов.
Модератор Круглого стола, Пахомов Сергей Александрович, председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ, сконцентрировал внимание на том, что все должно быть в рамках правого регулирования государственных заказов в строительстве. Андрей Викторович Писарев, член НО ТЦА, председатель комитета по инвестициям, также отметил, что система может показаться неповоротливой в силу крепкой связи с правовым полем, ведь в случае нововведений необходимо вносить много изменений в законодательство, однако это «лишь вопрос времени, лёд тронулся».
Среди проблем большинством выступающих были особенно выделены:
• удорожание банковской гарантии • заморозка денег на продолжительный период времени при обеспечительном платеже • демпинг
• дефицит квалифицированных кадров
• совмещение функций строительного контроля и подрядчика и пр.
В ходе дискуссии обсуждались вопросы реализации “дорожной карты”, перспективы преодоления трудностей в существующей системе госзаказа в строительстве и проектировании и предложения по совершенствованию механизмов. Так, Ковалевич Михаил Константинович, Директор Департамента аудита регионального развития и ЖКХ Счётной палаты Российской Федерации, отметил значимость конструктивного взаимоотношение между всеми участниками процесса.
Также было предложено:
• заменить банковскую гарантию на альтернативы, как, к примеру, компенсационный фонд
• разработать механизмы формирования и корректировки начальной цены контракта
• развить программы повышения квалификации на базе учебных заведений МГСУ и пр.
• внедрить методические рекомендации при составлении контрактов
• ввести дополнительные меры проверки проекта • создать возможности изменения условий контракта, включая изменение цены контракта